Handreiking participatie bij projectontwikkeling (afstudeeronderzoek)

Rick Datema student Hanzehogeschool Groningen instituut voor bedrijfskunde Bsc Vastgoedkunde heeft dit voorjaar een interessant afstudeeronderzoek naar participatie gedaan. Opdrachtgever van dit onderzoek was vastgoedontwikkelaar MWPO gevestigd in Groningen en ‘s-Hertogenbosch een ontwikkelaar die vooral actief is in stedelijk gebied o.a. de binnenstad van Groningen. MWPO wilde vooral weten op welke wijze participatie binnen projectontwikkeling onder de nieuwe Omgevingswet tot stand moet komen. Vanaf 1 januari 2024 zijn initiatiefnemers in veel gevallen verplicht om zelf participatie bij hun projecten uit te voeren. Dat is een belangrijke wijziging in de wet!

Welke managementvraag instrumenten en voorbeelden hanteerde Rick in zijn onderzoek?

De managementvraag was op welke wijze participatie in een vroegtijdig stadium van een (her)ontwikkeling kan worden ingericht en uitgevoerd zodat dit de betrokkenheid vanuit de (bestaande) woonomgeving vergroot. Rick gebruikte als onderzoeksinstrumenten het Participatiekompas de participatieladder en de ringen van invloed allemaal instrumenten waarmee kan worden afgewogen welke invloed aan de omwonenden van een (nieuw) project kan worden gegeven. Rick gebruikte in onderzoek de door MWPO opgedane ervaringen met een omgevingsdialoog in het project Het Grôôt Kwartier de herontwikkeling van een deel van het voormalige Groot Ziekenhuisgasthuis terrein in ’s-Hertogenbosch. Ook is door hem onderzocht hoe de gemeenten ’s-Hertogenbosch Groningen Nijmegen en Eemsdelta omgaan met (vroegtijdige) participatie door initiatiefnemers bij projecten.

Waarom participatie toepassen bij projectontwikkeling?

Rick noemt de volgende argumenten om aan participatie bij projectontwikkeling te doen:

1. Door de omgeving vooraf actief te betrekken is de kans op bezwaar en beroep en daarmee vertraging minder aanwezig.
2. De gemeenteraad kan projecten benoemd hebben waarvoor participatie verplicht is. Een aanvraag waaruit blijkt dat geen verplichte participatie heeft plaatsgevonden wordt door de gemeente niet in behandeling genomen.
3. Het niet uitvoeren van participatie is een gemiste kans voor bouwers en ontwikkelaars om hun plannen beter te maken. 

De door Rick opgestelde ’Handreiking participatie’’ beschrijft de stappen die genomen moeten worden om participatie in te richten. Deze handreiking laat in vier pijlers zien welke stappen er ten aanzien van participatie bij projectontwikkeling zijn. Een mooi hulpmiddel voor al die initiatiefnemers die er mee worstelen hoe ze de participatie bij hun projecten gestalte moeten geven!

Ik mocht namens de Hanzehogeschool de docent-begeleider van Rick zijn en ben trots op de zorgvuldige wijze hoe hij zijn onderzoek heeft uitgevoerd en gekomen is met een praktische handleiding die ook door andere ontwikkelaars en bouwers kan worden toegepast. Rick heeft met dit onderzoek zoveel vertrouwen van zijn opdrachtgever gekregen dat ze hem in dienst hebben genomen!

Mr. Anton Saman docent trainer en adviseur J.A.S.

Dit afstudeeronderzoek kun je opvragen bij Rick Datema via r.d.datema@st.hanze.nl