Credit: Ministerie VRO
Om 100.000 woningen per jaar te realiseren is het nodig sneller, efficiënter en goedkoper woningen te bouwen en realiseren. Deze ambitie staat in het regeerprogramma. Het kabinet wil hiervoor de stapeling van lokale regels en procedures aanpakken en regeldruk te verminderen. Het programma STOER (Schrappen Tegenstrijdige en Overbodige Eisen en Regelgeving) geeft hier invulling aan.
Een externe adviesgroep met leden vanuit de bouwsector, wetenschap en lokaal bestuur en onder voorzitterschap van Friso de Zeeuw, emeritus hoogleraar Gebiedsontwikkeling TU Delft, werkt aan een adviesrapport. Fase 1 van het rapport ‘Sneller, meer, goedkoper’ is na een reactietermijn op 25 april 2025 aan de Minister van VRO overhandigd. Het adviesrapport bevat zestig voorstellen om woningbouw te versnellen.
‘Drama van de goede bedoelingen’
De adviesgroep spreekt in haar rapport van het ‘drama van de goede bedoelingen’. Veel regels zijn met de beste bedoelingen gemaakt, maar de stapeling ervan leidt tot lange procedures en hoge bouwkosten. Door anders naar deze regels en hun werking te kijken kunnen kosten en tijd worden bespaard. Dit kan door bijvoorbeeld bouwtechnische eisen te vereenvoudigen en de regels voor geluidsbelasting en water aan te passen.
De grootste kostenbesparing zit volgens de adviesgroep in het stoppen van lokale eisen bovenop landelijke technische bouweisen en daarop te handhaven. Daarmee is industrieel bouwen eenvoudiger, want dan kan dezelfde woning overal in Nederland neergezet worden.
Daarnaast wil de minister het advies volgen om de MPG voor woningen niet verder aanscherpen, maar de bouwsector voorbereiden op nieuwe Europese wetgeving, de whole-life cycle Global Warming Potential (GWP). Het aanpassen van technische bouweisen, zoals het verlagen van plafonds en deuren, levert een besparing van een paar duizend euro per woning op.
Ook zijn er voorstellen om het optoppen of splitsen van gebouwen te vereenvoudigen en om de bezwaar- en beroepsprocedures aan te passen door onder meer de behandeltijd te verkorten. Overigens geeft de adviesgroep aan dat door nieuwe Europese verplichtingen de bouwkosten weer kunnen stijgen.
Kabinetsreactie en vervolgrapport
Minister Keijzer stuurt voor de zomer van 2025 een inhoudelijke reactie op de eerste adviezen die primair gaan over Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. Andere aanbevelingen (bijvoorbeeld over bodem, water en geluid, stikstof, netcongestie en grondbeleid) worden samen met de betrokken ministeries en medeoverheden opgepakt.
De adviesgroep neemt voor een aantal onderwerpen langer de tijd om te adviseren. Daarom wordt voor de zomer van 2025 een vervolgrapport aan minister Keijzer aangeboden. De besluitvorming en verdere uitwerking van beide rapporten zal onderwerp zijn van gesprek in het kabinet, waarna de officiële kabinetsreactie op beide adviesrapporten volgt.
Hieronder link 1 en link 2 naar het adviesrapport fase 1 STOER